广州开建首批配售型保障房,主要面向新市民和外来人才

来源：吉屋发布时间：2024-01-21 08:13:36

广州开建首批配售型保障房，主要面向新市民和外来人才

近日，广州开工了首批配售型保障性住房项目，该项目位于中新广州知识城何棠下旧村改造范围内，预计2026年5月完成建设，占地面积约4000㎡，建成后可供应超200套房源。

广州计划筹建配售型保障性住房1万套，主要面向新市民和外来人才

据了解，2024年，广州计划筹建配售型保障性住房1万套，共涉及12个项目，其中包括8个新开工项目和4个存量房源转化项目。黄埔区将开工两个配售型保障房项目，包括何棠下项目在内，建成后将供应1200套住房。

目前，配售型保障房的核心信息，如配售价格、发行对象等，尚未确定。

配售型保障房是一个新概念，独立于住房租赁与销售市场

配售型保障房是一个相对新的概念，在住房市场中独立于住房租赁与销售市场。在2023年8月发布的《关于规划建设保障性住房的指导意见》中，首次提到了配售型保障性住房。这种房源的最大特征是成本价供应、封闭流转，由政府划拨土地，微利开发。与公租房、保租房并列，意味着配售型保障房替换了原来人才房、安居房及共有产权住房在住房保障体系中的位置。

需要注意的是，配售型保障房存在一些限制，如一个家庭只能购买一套，实施严格的封闭管理，不得上市交易，购买之后不得长期闲置。

配售型保障房保障居民的居住权，而非产权

配售型保障房更多保障的是居民的居住权，而非产权。政府和购房人实施产权共有的转变已经在深圳发生。从2023年8月起，深圳取得完全产权的保障性住房——安居型商品房、可售型人才住房成为历史，取而代之的是共有产权住房。共有产权住房采取封闭流转的方式，买卖合同满5年后，只能面向符合条件的对象转让产权份额或者申请收购。

相比共有产权房，配售型保障房的政府主导属性更强，购房者的产权权益减少。配售型保障房为政府划拨土地，而共有产权房是通过招拍挂供应，且不完全由国企和城投来建设；购买配售型保障房的产权无法在公开市场上交易，而共有产权房购房者拥有50%的产权，可以在公开市场上进行交易。

配售型保障房解决年轻人和外来人口融入城市的问题

配售型保障房的目的是让住房彻底回归居住和民生属性，解决年轻人和外来人口融入城市的问题。广州市黄埔区住房和城乡建设局局长陈伟表示，黄埔区将逐步将城镇户籍家庭、产业发展人才以及各类长期稳定就业的外来务工群体纳入保障范围。广州市住建局表示，广州的住房保障范围将从户籍低收入家庭逐步扩大到中等偏下收入家庭，向新市民和人才延伸。

供需错配问题推动广州发展配售型保障房

当前，大城市的楼市面临着供需错配的结构性矛盾，有资金实力的人群不想买房，而多数积蓄不足的人想买房却买不起。一方面，商品房过剩、价格受到抑制；另一方面，住房需求仍然很高。

广州的新房库存高企，截至2023年10月底，月均库存超过10万套，消化需要18.9个月。然而，广州仍然有很大的住房需求潜力。根据《2023广州统计年鉴》，截至2022年底，广州的常住人口达到1873.41万人，人口净流入超过830万人。在房价居高不下的背景下，新市民、新就业人口和工薪阶层对拥有产权住房的需求仍然非常强烈。

李宇嘉认为，过去地产市场的发展模式存在供需错配的问题，商品房市场主要面向富裕人群或者依靠加杠杆、掏空家庭积蓄的人群，与中国城镇居民以中低收入人群为主的结构不相符，导致了商品房市场发展的不可持续性。发展配售型保障性住房可以解决这一问题，使供需更加匹配。

目前，深圳、昆明、福州、南宁等地也开始规划和建设配售型保障房项目。深圳的步伐更快，2023年12月，深圳开工了首批配售型保障性住房项目，共有13个项目，预计可提供超过1万套房源。然而，配售型保障房的价格、分配方式以及与已有产权型保障房的衔接等关键问题仍然未知。

为了保障配售型保障房的长效机制，李宇嘉认为，必须坚持封闭流转原则，即只能按照成本加折旧的形式卖给政府，去除商品房的套利属性。此外，还需要建立全国、全省和全市的保障房信息统一联网平台，并首先从最困难的群体入手解决保障住房问题。