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打造粤港澳大湾区!广东发布头个省级海岸带规划

来源:互联网   发布时间:2017-12-13 09:19:59

广东将打造以粤港澳大湾区为首的八大湾区,实现经济蓝色发展。昨日下午,省政府新闻办召开新闻发布会,邀请国家海洋局规划司、省海洋与渔业厅有关负责人介绍《广东省海岸带综合保护与利用总体规划》(简称“规划”)相关情况。规划作为全国首 个省级海岸带规划,提出构建“一线管控、两域对接,三生协调、生态优先,多规融合、湾区发展”的广东海岸带保护与利用总体格局。

  先行先试

  破解海岸带陆海协调发展难题

  规划进行了很多有益的尝试和探索。在规划里实践了陆海统筹,重视以海定陆新的区域空间发展理念,全面落实了党*国务院刚刚发布的《关于完善国家主体功能区战略和制度的若干意见》。通过匹配陆海的主体功能定位、开发强度、发展方向、较后达到了构建陆海一体、功能清晰的海岸带综合保护与利用基础空间的一个棋盘。

  同时,规划严格落实了陆海一体的生态红线保护制度。推进建立陆海环境污染联控的新机制,确保近岸海域优良比例、环境质量的底线。较后在此基础上统筹部署了海陆一体化生态安全屏障。以资源环境承载力为基础,创新了海岸带集约、节约利用,绿色发展的模式。

  规划探索了依法治海、综合管控的新路径,努力探索推进省级海岸带管理立法工作与空间治理制度体系建设为突破口。较后探索海岸带地区协调发展的新模式和综合管理的新机制。

  国家海洋局战略规划与经济司副司长刘 岩介绍,广东省是海洋大省,此次是作为我国首 个省级海岸带规划编制试点,希冀通过广东的改革创新和先行先试,落实党*国务院各项政策方针,落实*全面深化改革领导审议的重大改革事项,破解海岸带陆海协调发展的一些难题,特别是实现守住底线的同时,能够提供更多的生态产品满足人民日益增长的美丽海岸需要。同时为其他的沿海省市及全国的海岸带规划提供示范和积累经验,也为推进海岸带区域陆海统筹、协调发展和国家海洋空间治理体系现代化探索出一条新的路径。

  打造八大湾区

  以粤港澳大湾区带动7个湾区发展

  “湾区经济具有显著的开放性、创新性和宜居性,特别是创新、人才、科技等要素。”省海洋与渔业厅党组书记王中丙介绍,粤港澳大亚湾已经上升为国家发展战略,广东对于下一轮经济发展,也提出对接国际较先进的湾区,大力发展广东的湾区经济。

  此次规划以湾区为基本单元,将广东省海岸带地区划分为柘林湾区、汕头湾区、神泉湾区、红海湾区、粤港澳大湾区、海陵湾区、水东湾区、湛江湾区八大湾区,针对各个湾区的发展特点,明确各个湾区战略定位和发展指引,突出生态保障要求。以海岸线为轴、“三生空间”为纲,给出生态保障、港口发展、产业发展和城市发展的要求和措施。

  王中丙表示,湾区发展的性质决定了广东海洋经济的发展核心、活跃点、增长点都集中在湾区。所以规划确定的“7+1”发展模式,八大湾区兼顾了粤东西北和珠三角的统筹发展。粤港澳大亚湾区将打造成一等别的湾区,成为世界经济发展和科技创新的高地,所以八大湾区是以粤港澳大湾区带动其余7个湾区发展。

  “我们希望八大湾区带动广东经济新一轮的增长,而且是蓝色增长,更加注重以海定陆,切实落实生态优先,有效的、高质量的、蓝色的、绿色的增长。”王中丙表示。

  以海定陆

  打破陆域规划确定海岸开发格局

  省海洋与渔业厅副厅长屈家树介绍,规划在总体策略上,遵循陆海统筹、以海定陆的原则,以海岸线为轴线,将《广东省主体功能区规划》与《广东省海洋主体功能区规划》有效衔接,优化海陆空间布局。

  对海洋优化开发区,调整相邻陆域的产业和人口布局,优化产业;对海洋核心开发区,核心保障相接陆域的临港工业、物流和城镇等开发空间;对海洋限制开发区,相应陆域禁止开展对海洋生物有较大影响的开发活动;对海洋禁止开发区,协同建立海陆自然保护区,禁止相近陆域发展工业,统筹谋划海岸带资源开发与生态保护。

  广东还将编制海岸线整治修复五年规划及年度计划,明确项目清单,纳入全国海岸线整治修复项目库。

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